Cooperativismo e regulação: análise de desempenho das cooperativas de eletrificação do sul do Brasil

Abstract

No Brasil, as Cooperativas de Eletricidade (CEs) surgiram da necessidade de levar energia elétrica às áreas rurais de baixa densidade demográfica. A partir da década de 1990, o setor elétrico brasileiro passou por grandes mudanças, pelas quais foi criada a ANEEL, que, na década seguinte, impôs um processo de regularização das CEs com base no novo modelo do setor. Esse processo ocasionou a redução do número de CEs e inseriu a maioria das restantes no ambiente regulado do setor elétrico nacional. Nesse ambiente, o poder concedente aplica mecanismos de controle e interferências externas, como forma de que as empresas sejam geridas de forma eficiente. Portanto, o acompanhamento, controle, avaliação e aprimoramento no processo de gestão têm grande importância no desempenho das CEs. Diante disso, o presente estudo teve por objetivo analisar os desempenhos econômico-financeiros e operacional das CEs do Sul do Brasil, por meio de clusters de acordo com suas semelhanças e diferenças. Quanto ao objeto de estudo, ele está composto pelas CEs do sul do Brasil que estão na condição de concessionária ou permissionária. Os dados analisados foram relativos aos períodos de 2012 a 2016. Sob o aspecto metodológico, este estudo é de natureza aplicada e está amparado pela abordagem quantitativa com fins descritivos. Como estratégia de pesquisa, realizou-se um estudo do tipo levantamento ou survey. Como técnica de investigação, utilizou-se a análise multivariada de dados. Os dados apontaram que existem três grupos bem definidos quanto às características e quanto ao desempenho econômico-financeiro e operacional: Cluster1) CEs com grandes consumidores e poucos colaboradores com desempenho intermediário; Cluster2) CEs com pequenos consumidores e muitos colaboradores com desempenho superior; Cluster3) CEs com grandes consumidores e muitos colaboradores com desempenho inferior. Observou-se também uma proximidade no desempenho dos grupos intermediário e inferior. Conclui-se que as CEs são, na sua maioria, organizações pequenas, mas nem por isso apresentam desempenho tímido. Além disso, o mercado é composto por pequenos ou grandes consumidores, e a quantidade de colaboradores é também um forte determinante do desempenho econômico-financeiro e operacional nas CEs.