Indicadores de eficiência e sustentabilidade da coleta seletiva e organização de catadores em Urussanga – SC

Abstract

A Coleta Seletiva, depois da Política Nacional de Resíduos Sólidos, começou a ser realizada legalmente com a inclusão de catadores de materiais recicláveis no processo. Contudo a avaliação e o monitoramento desse serviço e dessa inclusão, ainda não são constantemente realizados no Brasil. A implantação da coleta seletiva de um município deve estar fundamentada em fatores técnicos para não sofrer interrupções após sua implantação. Nos programas de coleta seletiva dos municípios brasileiros, observa-se a carência no estabelecimento de indicadores que demonstrem as condições e o real desempenho dos mesmos. Parte das decisões tomadas por gestores municipais ocorrem a partir de dados imprecisos, devido a uma carência de sistemas de avaliação que permitam identificar avanços. Em Urussanga, a Coleta Seletiva ocorre regularmente, mas não se sabe a eficiência de seu funcionamento. Nos últimos anos, foram elaboradas várias metodologias de avaliação desse serviço através de indicadores de eficiência e sustentabilidade, com destaque para os trabalhos de Besen (2011), Fechine e Moraes (2014) e Campani (2012). A avaliação de programas de Coleta Seletiva através deste método ainda é recente, não existindo muitos trabalhos e nem banco de dados. O objetivo desse trabalho é avaliar indicadores de eficiência e sustentabilidade no Programa de Coleta Seletiva do município de Urussanga e na Organização de Catadores de Materiais Recicláveis incluída neste processo. A aplicação dos indicadores elaborados pelos três autores ocorreu na cidade de Urussanga, a qual conta com serviço regular de Coleta Seletiva realizado com a inclusão de uma Cooperativa de Catadores de Materiais Recicláveis, com o objetivo de enquadrar a situação da coleta e da cooperativa às metodologias propostas. Foram aplicados os indicadores propostos por Besen, tanto na Coleta Seletiva quanto na Cooperativa de Catadores e os indicadores propostos por Fechine e Moraes, bem como os propostos por Campani apenas na Coleta Seletiva. Os indicadores de Besen resultaram em um índice desfavorável para a sustentabilidade, tanto para a Coleta Seletiva, quanto para a Cooperativa de Catadores. Os indicadores de Fechine e Moraes resultaram em um grau mediamente favorável para a sustentabilidade da Coleta Seletiva, já os indicadores propostos por Campani não resultam em índices, o que desprestigia sua metodologia, que necessita ser aplicada em várias cidades para possibilitar comparações. Os índices e graus expressam a situação regular da Coleta Seletiva e a situação desfavorável da Cooperativa de Catadores, sobretudo na parte de saúde e higiene do trabalhador. Mesmo que os resultados encontrados demonstrem que a coleta e a cooperativa necessitam de melhorias, as projeções para os próximos anos são as melhores possíveis – expansão do atendimento e melhorias na coleta e na triagem.