Análise da planilha orçamentária de uma obra pública: estudo de caso em uma unidade básica de saúde

Abstract

O orçamento é uma ferramenta de extrema importância na construção civil. É a partir dele que se obtêm uma previsão dos custos. Este estudo realiza uma análise da planilha orçamentária de um edital de licitação de uma Unidade Básica de Saúde, a fim de identificar as alterações que ocorrem nos serviços no período de execução até a entrega da obra. Definiram-se três categorias de alterações: a) discriminação orçamentária, dividindo-se em: serviços exclusos, inclusos e não alterados; b) quantitativos dividindo-se em: serviços que sofreram redução, adição e não alterados; c) especificações dividindo-se em: serviços com insuficiência na especificação, alterados ou não alterados. Calculou-se também o impacto no custo das alterações ocorridas durante a execução da obra até sua entrega, quando comparado com a planilha orçamentária da licitação. Os resultados do estudo demonstram que 74,44% dos serviços analisados apresentaram alterações. Do total das alterações constatadas, 53,73% encontramse na categoria quantitativos, 37,31% na categoria discriminação orçamentária e 8,96% na categoria especificações. O maior número de alterações (44,78%) e os maiores impactos do custo (7,10%) ocorreu nas etapas de construção que não tinham os projetos no momento da elaboração da planilha orçamentária da licitação. Os resultados sugerem a importância da existência de todos os projetos executivos na etapa de orçamentação. Desta forma é possível se obter um orçamento mais preciso, com discriminações, quantidades e especificações que condizem com a obra a ser executada.