Micro e pequenas empresas do setor de vestuário nos estados de Santa Catarina, São Paulo e Minas Gerais ante as políticas industriais dos governos Lula e Dilma

Abstract

No início do século XXI, os principais clusters do setor vestuarista estavam nos estados da região sul do Brasil, acrescidos do estado de São Paulo. Em 2021, Santa Catarina, São Paulo e Minas Gerais já formaram os três maiores clusters do setor no País, representando mais de 50% de toda a força de trabalho. O tema central deste trabalho consiste em analisar as micro e pequenas empresas vestuaristas dos estados de Santa Catarina, São Paulo e Minas Gerais no contexto das políticas industriais. Desse modo, buscou-se proporcionar uma visão aprofundada, com base em dados disponíveis, sobre as micro e pequenas empresas vestuaristas catarinenses, paulistas e mineiras no contexto das políticas industriais, apresentando as razões para o maior ou menor desenvolvimento em diferentes momentos políticos e econômicos. A opção pelo setor de vestuário ocorreu em função de sua grande relevância para o Brasil, além da quantidade de indústrias de micro e pequeno porte, da relação direta de crescimento e de crise do setor a partir das políticas industriais, dos incentivos destinados aos micro e pequenos empresários catarinenses e da motivação pessoal do autor como executivo e também consultor empresarial. Assim, o estudo tem como referencial o método dialético, cuja abordagem se apresenta como uma pesquisa qualitativa, descritiva e bibliográfica. Quanto ao objetivo geral, buscou analisar o processo de crescimento e fortalecimento das MPEs do setor de vestuário em Santa Catarina, São Paulo e Minas Gerais, levando em consideração a singularidade regional e as políticas industriais criadas a partir do século XXI. Já em relação aos objetivos específicos, buscou contextualizar o processo de crescimento/expansão da indústria de vestuário e suas singularidades regionais; destacar a reestruturação produtiva das décadas de 1980 e 1990 e seus impactos na indústria de vestuário; apresentar as políticas industriais para MPEs e para o setor de vestuário no século XXI; verificar em que medida as legislações e as políticas criadas contribuíram para o processo de crescimento e fortalecimento das MPEs do setor de vestuário em SC, SP e MG. Para tanto, ao longo da pesquisa, foram realizadas análises detalhadas das variáveis relacionadas ao sexo, à faixa etária, à escolaridade e à faixa salarial dos trabalhadores, as quais forneceram uma visão aprofundada do perfil da força de trabalho no setor de vestuário dos três estados analisados. Considerando as contribuições de Harvey e Furtado neste estudo sobre as questões envolvendo o desenvolvimento econômico e as políticas industriais, dentro e fora do segmento industrial vestuarista, concluiu-se que ao seguir a lógica de um “desenvolvimento inalcançável”, o resultado foi que se criou uma disparidade entre as diferentes regiões brasileiras. Assim, ao passo que certas regiões serão mais “férteis” para o desenvolvimento de diversas atividades, outras acabam sendo enfraquecidas pelos interesses do grande capital. Também que há uma clara inclinação das políticas industriais brasileiras recentes de priorizar outros setores, como o de automóveis e o do agro, em comparação com setores como o de vestuário, sendo indispensável que haja um melhor acompanhamento das transformações do setor de vestuário brasileiro, consoante e alinhado com o acompanhamento das políticas industriais dos governos nacionais e das demais políticas públicas praticadas por eles. E uma importante lição a ser tirada do presente estudo é que embora o agronegócio brasileiro seja uma potência industrial, o setor vestuarista acaba não sendo abordado com a importância merecida no contexto das políticas públicas e ações de governo como um todo.