Relações governamentais e sustentabilidade econômico-financeira de instituições de ensino superior: um estudo multicasos sob a ótica da escolha pública

Abstract

A Teoria da Escolha Pública busca a compreensão dos processos de escolha governamental e, por consequência, metodologias adotadas para tomada de decisão por parte dos agentes políticos e/ou burocratas. Ao mesmo tempo, as relações governamentais fazem parte das estratégias políticas que podem ser adotadas visando melhores resultados na escolha pública. Duas das principais estratégias de relações governamentais estão o lobbying e o advocacy. A partir deste referencial teórico, o presente estudo analisa relações governamentais das instituições universitárias, UNESC e ACAFE, e sua influência na escolha pública para a obtenção de recursos contributivos à sustentabilidade econômico-financeira. Instituídas a partir de fundações municipais e caracterizadas legalmente somente na última década, as instituições comunitárias de ensino superior buscam constantemente garantir sua sustentabilidade econômico-financeira, ao mesmo tempo em que precisa ratificar constantemente sua distinção em relação às instituições públicas e privadas. Como procedimentos metodológicos, trata-se de um estudo dedutivo, em que as categorias de análise emergiram da literatura acerca do tema central. Quanto a abordagem se caracteriza como qualitativa. O estudo é descritivo cuja estratégia empregada é caracterizada como multicascos. A partir das categorias de análise foram elaborados questionários semiestruturados, cujas entrevistas foram realizadas com agentes políticos, com o responsável do setor de relações governamentais da ACAFE e com a gestão da UNESC, além de análise dados secundários no que tange à UNESC. Percebe-se que a sustentabilidade econômico-financeira por parte das instituições comunitárias de ensino superior e as estratégias políticas adotadas por parte delas junto aos agentes políticos a partir de dois casos: o UNIEDU – bolsas de estudo custeadas pelo estado junto às comunitárias – e a disponibilização de emendas parlamentares para investimento nas instituições. Conclui-se que a busca por recursos, por meio de emendas parlamentares, é moldada por ações caracterizadas por interesses individuais. Estratégias de valorização, mediante acolhimento e reconhecimento, contribuem para a sustentabilidade econômico-financeira das instituições comunitárias de ensino superior.